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二季度伊始,多部委、多省市开始密集召开会议,研究推进稳定经济、扩大内需的一系列举措。其中,重大项目投资成为重要的起点,不遗余力地抓紧时间补齐进度,许多重大投资项目集中开工,推出了一整套促进项目顺利推进的措施。业内预计,二季度相关政策效果将开始显现,有利于经济平稳增长。近期,各地重大项目集中开工。贵州省重大工程项目集中开工仪式同时在9个市州举行,总投资1450.90亿元。据报道,贵州省启动的项目重点是加强基础设施建设、工业发展和民生建设。

其中,新增5g等基础设施项目49个,总投资104亿元;新增百亿产业项目52个,总投资163亿元;新增公共卫生和大健康项目28个,总投资104亿元。福建省发改委选择并启动了248个省级重点投资项目,2020年总投资5978亿元。其中,主导产业项目41个,总投资996亿元;战略性新兴产业项目69个,总投资2712亿元。4月1日,黑龙江省13个市举行100个重大项目同步开工仪式,标志着今年黑龙江省100个重大项目“强化版”建设正式启动。

据悉,今年黑龙江省百强项目总数达到500个,比去年增加390个,总投资超过1万亿元,全年计划投资超过2500亿元。总投资和年度计划投资均比去年增长近一倍。此外,江西、海南等地近期也相继推出了一批重大项目。地方政府重点抓好重点领域,加快实施重大投资项目,稳定有效投资,促进地方经济发展。同时,出台一揽子措施,促进项目顺利推进。比如,“上海市扩大有效投资、稳定经济发展若干政策措施”着重从四个方面推进重大项目复工,扩大政府有效投资,激发社会投资活力,不断优化投资环境,并介绍了20项具体政策措施。

不仅是投资,促进消费也成为稳定地方经济的重要措施。很多地方采取了发放消费券的方式,有的地方提出了一揽子促进消费的措施。比如,四川省最近出台了《关于激发消费潜力稳定经济增长的通知》,有针对性地提出了“重启夜间经济”等24项促进消费的措施,帮助稳定和扩大居民消费。在各地接连出台的举措背后,目的是尽量减少疫情对经济的影响,稳定经济增长。事实上,二季度以来,各部委、各地方政府密集召开会议,研究经济形势,部署经济工作。

4月3日,国家发改委党组成员、国家发改委秘书长丛亮主持召开部分地方经济形势视频座谈会。他围绕当前经济形势的特点和趋势、面临的问题和相关政策建议,与辽宁、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、四川、陕西等省发改委领导进行了深入探讨沟通。在此之前,国家发改委副主任宁吉哲3月底主持召开了第一季度经济形势分析专家论坛,听取了有关专家对当前国内外经济形势和应对政策的意见和建议。受疫情等因素影响,1-2月,我国固定资产投资同比下降24.5%。

但业内人士指出,随着政策的落实和疫情的有效控制,我国投资将逐步恢复正常状态,投资活力将进一步激发,有效投资需求将继续释放,预计投资将逐步恢复到良好状态,积极有序推进企业复工生产,经济运行加快恢复正常,疫情影响不会改变我国经济长期增长的基本面中国金融科学院宏观经济研究中心副主任志刚在接受《经济参考报》记者采访时表示,为应对疫情对经济的影响,各部门出台了投资、消费、就业、财税等多项政策,这与以往的刺激政策不同。

这些政策更多地体现了稳定经济的作用,构建了经济社会运行网络,减少了疫情造成的经济损失。”二季度和三季度是影响全年经济增速的关键因素。目前,二季度初,为更好地落实中央稳定投资和经济的各项措施,各地因地制宜采取了不同的政策,包括推进新的基础设施建设、发行消费债券等政策。王志刚说,随着国内防控形势的改善,政策效果将逐步显现。中国银行国际金融研究所研究员范若英在接受《经济参考报》记者采访时表示,随着恢复生产和工作进程的加快和效率的提高,预计二季度相关政策的效果将开始显现,二季度经济增长将回到正增长区间。

但考虑到全球疫情的蔓延,我国防疫工作仍面临“外部投入、内部不扩散”的压力,预计二季度经济复苏程度有限。全球疫情拐点未到,给经济复苏带来很大不确定性。预计经济的真正稳定和复苏仍需等到今年下半年。对于下一步的政策建议,王志刚认为,要优先救助重点群体和企业,利用大数据等数字技术实现政策的精准定位,使受疫情影响较大的群体的生活得到稳定。同时,要密切关注国际形势变化,加大政策统筹协调力度,使复工和生产能够同时启动,在外需受到较大影响的同时,更多的政策要转向内需,提高投资效率和对就业产出的拉动作用,优化消费软硬环境,稳定消费信心。

范若英表示,为应对当前我国经济金融面临的压力,积极的财政政策应进一步强化稳定增长的重点领域。提高财政赤字率,扩大地方政府发行专项债券规模,加大专项债券与重点项目、新基础设施项目的衔接力度,适时考虑发行专项债券。二是坚持稳健货币政策“总量+结构”并重,仍有必要降低标准和利率。三是进一步出台稳定消费政策,加快释放国内市场需求。鼓励汽车限购地区适当增加汽车牌照配额,稳定汽车等传统大众消费,培育和扩大新鲜电子商务、网络教育等新消费,通过发放消费券增加居民消费意愿。

编辑:卢思宇。。